今年2月，上海市發(fā)改委公布2021年上海市重大建設(shè)項(xiàng)目清單，在44個(gè)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目中，有兩個(gè)跟山東企業(yè)有關(guān)，分別是上海天岳碳化硅半導(dǎo)體材料項(xiàng)目和海爾卡薩帝洗滌設(shè)備制造。

再往前兩年，來(lái)自威海的國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械領(lǐng)軍企業(yè)威高相繼在上海落地了上�？偛亢屯�高上海醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園，后者主要包括研發(fā)基地與生產(chǎn)基地兩大板塊。

山東先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)上海建廠背后，是新形勢(shì)下從國(guó)家到地方都對(duì)制造業(yè)的重要價(jià)值有了新的認(rèn)識(shí)。

在這個(gè)大背景下，各地對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的爭(zhēng)奪愈加激烈。相應(yīng)地，新一輪制造業(yè)“內(nèi)卷”，對(duì)城市能級(jí)和專業(yè)服務(wù)都提出了更高要求。

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這幾年，山東的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)將觸角伸向上海，建廠和建研發(fā)中心。

2019年7月19日，上�？ㄋ_帝智能制造中心簽約儀式在上海松江海爾智谷舉行。

媒體對(duì)這一項(xiàng)目給予了很高的期待，“作為全球首個(gè)衣聯(lián)生態(tài)智能制造中心，該項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源互聯(lián)互通，借力海爾工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)COSMOPlat，輸出成套定制解決方案，成為長(zhǎng)三角智能制造示范樣板項(xiàng)目。”

同樣在2019年，來(lái)自山東威海的中國(guó)醫(yī)藥耗材第一廠商威高，正式啟用上�？偛�。

緊接著，2020年4月，威高上海醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園在滬簽約，這是上海市在生物醫(yī)藥板塊引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，作為上海強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)，打造高端醫(yī)療制造的重要產(chǎn)業(yè)力量。

簽約儀式上，包括上海市委書記在內(nèi)的上海市領(lǐng)導(dǎo)班子成員悉數(shù)出席。

根據(jù)威高規(guī)劃，將上海設(shè)立國(guó)際研究院，計(jì)劃打造一個(gè)超過(guò)2000人的研發(fā)大軍，并擬把金融總部、供應(yīng)鏈中心、醫(yī)療商業(yè)中心放在上海。

威高上海醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目規(guī)劃主要包括研發(fā)基地與生產(chǎn)基地兩大板塊。未來(lái)，威高（上海）國(guó)際研究院所在地虹橋生物醫(yī)藥總部園的項(xiàng)目建成后，將承接威高的高端產(chǎn)品研發(fā)、高精尖技術(shù)開發(fā)、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)規(guī)劃、對(duì)外合作、資本運(yùn)作、市場(chǎng)統(tǒng)籌等相關(guān)工作。

海爾和威高之外，最近一家在上海建廠的山東先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)是山東天岳，第三代半導(dǎo)體材料碳化硅龍頭企業(yè)。

2020年6月，山東天岳先進(jìn)科技股份有限公司的全資子公司——上海天岳半導(dǎo)體材料有限公司成立，注冊(cè)資本6000萬(wàn)元。

上海天岳主要從事6英寸導(dǎo)電型碳化硅半導(dǎo)體材料生產(chǎn)，產(chǎn)品主要用于新能源汽車，軌道交通以及大功率輸電變電等領(lǐng)域。

今年8月，2021年上海臨港新片區(qū)第三季度建設(shè)項(xiàng)目集中開工儀式拉開帷幕，會(huì)上集中開工項(xiàng)目24個(gè)，總投資496．9億元，其中就包括上海天岳半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地。

“浦東發(fā)布”報(bào)道表示，上海天岳承接了母公司山東天岳的生產(chǎn)技術(shù)和人才資源，在臨港重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)新征用土地100畝，建設(shè)“碳化硅半導(dǎo)體材料項(xiàng)目”，該項(xiàng)目總投資25億元，主要從事6英寸碳化硅晶片的生產(chǎn)。在達(dá)產(chǎn)年，形成年產(chǎn)導(dǎo)電型碳化硅晶錠2．6萬(wàn)塊，對(duì)應(yīng)襯底產(chǎn)品30萬(wàn)片的生產(chǎn)能力。預(yù)計(jì)投產(chǎn)日期為2022年，達(dá)產(chǎn)日期為2026年6月。

此外，作為柴油發(fā)動(dòng)機(jī)龍頭，濰柴動(dòng)力早在2009年就成立了上海科技創(chuàng)新中心。

中國(guó)首個(gè)健康品牌商業(yè)化平臺(tái)百洋醫(yī)藥也將研發(fā)中心布局上海、蘇州，相繼孵化投資了蘇州同心醫(yī)療和控股了上�，F(xiàn)代中醫(yī)藥股份有限公司。

就在11月25日，蘇州同心醫(yī)療生產(chǎn)的“植入式左心室輔助系統(tǒng)”設(shè)備上市申請(qǐng)獲得國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn)，這是國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn)的全國(guó)首個(gè)擁有完備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)人工心臟，也是首個(gè)獲得批準(zhǔn)的全磁懸浮式人工心臟。

長(zhǎng)三角之外，山東第三家科創(chuàng)板上市企業(yè)、被稱為玻尿酸之王的華熙生物則將產(chǎn)能擴(kuò)張選在了天津，2021年華熙生物天津廠區(qū)在天津經(jīng)開區(qū)南港工業(yè)區(qū)正式投產(chǎn)。

華熙生物天津廠區(qū)分三期建設(shè)，以發(fā)酵技術(shù)平臺(tái)、交聯(lián)技術(shù)平臺(tái)、科技中藥技術(shù)平臺(tái)為核心，規(guī)劃建設(shè)64條中試生產(chǎn)線，生物活性材料總體產(chǎn)能規(guī)劃達(dá)1000噸，其中透明質(zhì)酸原料產(chǎn)能660噸，還有γ－氨基丁酸、依克多因等多種生物活性物質(zhì)投產(chǎn)。

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可以肯定的是，這些先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)紛紛出走山東，到上海、到長(zhǎng)三角、到京津冀建廠，一定是為了更大的發(fā)展空間，這些地方平臺(tái)能級(jí)更高、提供的舞臺(tái)更大，這一點(diǎn)無(wú)可厚非。

不過(guò)，對(duì)比這些城市，也可以發(fā)現(xiàn)山東各地對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)支持的不足。

2020年10月13日，上海成交1宗工業(yè)用地，由上海天岳半導(dǎo)體材料有限公司以底價(jià)7542．00萬(wàn)元競(jìng)得202019601地塊，出讓總用地面積為66733．50㎡，建設(shè)用地面積66733．50㎡，容積率2．0。

以此來(lái)算，上海天岳在上海臨港的拿地成本為75．34萬(wàn)元／畝。

而2019年山東天岳拍下的槐蔭區(qū)臘山河西路以東、美里路以南濟(jì)南寬禁帶半導(dǎo)體小鎮(zhèn)項(xiàng)目（一期）工業(yè)用地，土地面積29721㎡，成交價(jià)4681萬(wàn)。

以此來(lái)算，山東天岳在濟(jì)南槐蔭區(qū)的拿地成本為105萬(wàn)元／畝。

雖然工業(yè)地價(jià)受各種不同因素制約，但放到同一緯度下，上海臨港的工業(yè)地價(jià)比濟(jì)南槐蔭區(qū)還要低近30萬(wàn)元／畝，這恐怕是值得包括濟(jì)南在內(nèi)山東各個(gè)城市應(yīng)該深入思考的問(wèn)題。

工業(yè)用地價(jià)格高，不止是濟(jì)南出現(xiàn)，青島也有類似的問(wèn)題。

2021年7月20日的青島日?qǐng)?bào)企業(yè)家“吐槽”青島專欄中刊登了青島某電纜電器制造企業(yè)負(fù)責(zé)人的吐槽，工業(yè)用地也應(yīng)“房住不炒”，二手工業(yè)用地價(jià)格炒得太高。

在這家企業(yè)迫切需要解決土地問(wèn)題來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模之時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)“企業(yè)周邊工業(yè)用地的正常出讓價(jià)格基本上在每畝40萬(wàn)元以內(nèi)，相比之下，二手工業(yè)用地的價(jià)格就太高了。帶有廠房的二手工業(yè)用地，在招拍掛時(shí)價(jià)格炒到每畝110萬(wàn)元到130萬(wàn)元，而且很多廠房原來(lái)都有債務(wù)或者抵押情況。”

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體現(xiàn)在工業(yè)用地價(jià)格的差距只是一個(gè)縮影，上海城市能級(jí)更高帶來(lái)的資源配置效率更高和持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境也是吸引山東制造業(yè)企業(yè)在此建廠的重要因素。

威高為什么要在上海建立總部？

齊魯晚報(bào)曾對(duì)此分析，原因只有一個(gè)，只有通過(guò)在上海的平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和通道，才能迅速占領(lǐng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，在全球范圍快速地配置各項(xiàng)資源，搶占技術(shù)、資本和人才高地。

這個(gè)配置資源，一方面是指?jìng)鹘y(tǒng)意義的產(chǎn)業(yè)鏈上下游配置。

比如，據(jù)微信公眾號(hào)“五環(huán)外”的一篇分析，“特斯拉上海工廠國(guó)產(chǎn)化率90％背后，由上海、蘇州、寧波、無(wú)錫等制造業(yè)強(qiáng)市組成的長(zhǎng)三角，占據(jù)了85家之多的特斯拉供應(yīng)商數(shù)量。而他們之中，至少50％的企業(yè)，都有一個(gè)共同特點(diǎn)——他們的工廠，大部分坐落于特斯拉臨港工廠的500公里“朋友圈”范圍內(nèi)。”

另一方面配置資源，是指通過(guò)城市能級(jí)的提升帶來(lái)的交易成本、融資成本、人力成本等維持一個(gè)較高的性價(jià)比。

這其中，上海有很多很好的高校和研究機(jī)構(gòu)，這種大環(huán)境的協(xié)同優(yōu)勢(shì)對(duì)提高研發(fā)效率也十分重要。

山東互聯(lián)網(wǎng)公司浪潮集團(tuán)曾在受訪時(shí)表示，由于高端研發(fā)人員緊缺，公司將重要的研究、運(yùn)營(yíng)部門布局在北上深等一線城市，濟(jì)南總部則以普通工程師為主。

客觀說(shuō)，山東高層次人才的外流，的確讓依靠科研創(chuàng)新的高端制造業(yè)企業(yè)望而卻步。

中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷此前分析指出，面對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角以及周邊鄭州、武漢、西安等國(guó)家中心城市的強(qiáng)勢(shì)崛起，各方對(duì)人才、資金、技術(shù)的爭(zhēng)奪已趨白熱化，這都可能對(duì)山東產(chǎn)生“虹吸”。

數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)山東制造業(yè)占GDP比重持續(xù)下降，由2016年的33．5％下降到2019年的27．8％。

不過(guò)好在，2020年山東全省制造業(yè)投資增長(zhǎng)7．6％，高于固定資產(chǎn)投資增速4個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了2018年以來(lái)制造業(yè)投資持續(xù)下滑的局面，顯示出制造業(yè)發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)空間趨于好轉(zhuǎn)的良好勢(shì)頭。

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在新一輪制造業(yè)“內(nèi)卷”中，比拼的不僅僅是服務(wù)態(tài)度、稅收優(yōu)惠、資金支持等基本層面，還有更深層次的專業(yè)服務(wù)，尤其是關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈配套、人才配套、交通基礎(chǔ)設(shè)施配套等等。

山東制造業(yè)的整體回升，一方面需要青島等城市，通過(guò)更好的營(yíng)商環(huán)境、更高的城市品質(zhì)和更專業(yè)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，吸引更優(yōu)質(zhì)的制造業(yè)企業(yè)到青島投資建廠。

比如，山東媒體頻頻報(bào)道的“威海模式”，通過(guò)鏈?zhǔn)秸猩檀蛟烨�億級(jí)打印機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。

再比如，青島西海岸新區(qū)圍繞京東方打造的“芯屏”千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

10月13日，備受關(guān)注的京東方物聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)顯示端口器件生產(chǎn)基地項(xiàng)目正式開工建設(shè)。

其實(shí)，除了京東方，位于董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)、總投資20億元的達(dá)億星5G＋AI智能高端新材料項(xiàng)目、總投資35億元的中南高科芯海林青島光電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、一期總投資160億元的青島光電顯示新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等多個(gè)光電顯示產(chǎn)業(yè)上下游項(xiàng)目紛紛開建。

另一方面，留住甚至吸引更多先進(jìn)制造業(yè)在山東建廠，更需要作為整個(gè)山東國(guó)際交往窗口和對(duì)外開放前沿的青島的城市能級(jí)提升。

山東省曾明確表示，山東將持續(xù)提升濟(jì)南、青島中心城市能級(jí)，支持濟(jì)南建設(shè)國(guó)家中心城市、青島建設(shè)全球海洋中心城市。

衡量青島城市能級(jí)提升的很重要標(biāo)志就是，能不能讓那些去上海建廠享受到的資源配置效率在青島也能成為現(xiàn)實(shí)，能不能讓山東如此大體量的制造業(yè)企業(yè)都能借助青島這樣的平臺(tái)獲得更大發(fā)展。

這恐怕是青島和山東都應(yīng)該好好思考的問(wèn)題。