◎文 | F.Lin. ◎編輯 | 小木山東的人口遷移正在發(fā)生微妙的變化。2022年，山東省內(nèi)常住人口總量為10162.8萬(wàn)，同比減少7.2萬(wàn)人。

與此同時(shí)，青島和濟(jì)南則雙雙實(shí)現(xiàn)不小的增長(zhǎng)，而且增量都位居全國(guó)前十。

其中，青島市新增人口8.54萬(wàn)人，常住總?cè)丝谶_(dá)到1034.21萬(wàn)。濟(jì)南新增人口7.86萬(wàn)，常住人口總數(shù)也超過(guò)940萬(wàn)人。在全國(guó)出生率下降，各地都在爭(zhēng)搶“人才紅利”時(shí)，青島和濟(jì)南的這一成績(jī)還算爭(zhēng)氣。

但在山東16地市中，去年實(shí)現(xiàn)人口正增長(zhǎng)的只有5個(gè)城市，除了青島和濟(jì)南，還有濰坊、東營(yíng)和威海，另外11個(gè)城市人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其中菏澤和濟(jì)寧分別減少4.92萬(wàn)人和4.59萬(wàn)人。

從這個(gè)角度看，山東的人口資源似乎開(kāi)始向濟(jì)南和青島集聚。

不僅如此，人口之外，青島和濟(jì)南的資金虹吸能力也呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。這很可能意味著，山東包括人口、產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的大量?jī)?yōu)質(zhì)資源正在向青島和濟(jì)南匯聚。

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放到更長(zhǎng)時(shí)間來(lái)看，山東人口的確在向青島和濟(jì)南集聚。

從2017年到2020年，山東省的常住人口由10005.83萬(wàn)人增長(zhǎng)至10162.79萬(wàn)人。

其中，青島和濟(jì)南兩地常住人口總和占山東全省的比重，從2017年的17.98%增加到了2022年的19.44%。

再?gòu)腉DP數(shù)據(jù)看，2017年至2022年，山東省GDP從63012.1億元增長(zhǎng)至87435.1億元，增量近2.5萬(wàn)億。

其中，青島和濟(jì)南的GDP總和占全省GDP比重，從28.94%增長(zhǎng)至30.82%。

此外，青島和濟(jì)南還集聚了省內(nèi)三分之一的資金總量。

2017年至2022年，青島和濟(jì)南的年末金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額總和在全省的占比從34.82%增長(zhǎng)至34.87%。

不過(guò)，如果將省內(nèi)頭部城市的范圍擴(kuò)大至青島、濟(jì)南和煙臺(tái)，依舊對(duì)比GDP、常住人口和年末金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額這三組經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，結(jié)論稍顯意外。

其中，青島濟(jì)南煙臺(tái)三城的GDP總和占全省比重，增加了2.03個(gè)百分點(diǎn)，常住人口總和占全省比重增加了1.33個(gè)百分點(diǎn)，但金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額總和的省內(nèi)占比減少了0.2個(gè)百分點(diǎn)。

實(shí)際上，在過(guò)去幾年時(shí)間里，相比于青島和濟(jì)南，煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不盡如人意，造成了GDP、人口和資金等關(guān)鍵指標(biāo)也不理想。煙臺(tái)距離真正擔(dān)起第三核重任還有距離。

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雖然山東人口和產(chǎn)業(yè)資源都的確有向青島和濟(jì)南雙核集聚的趨勢(shì)，但放到全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份來(lái)看，山東雙核的占比卻是最少的。

GDP方面，“雙核”總量占比超過(guò)40%的有3個(gè)省，分別是廣東的深圳廣州（47.42%）、福建的福州泉州（45.96%），以及浙江的浙江寧波（44.34%）。

人口方面，雙核總量占比最多的是福建，福州泉州占比41.37%，杭州寧波占比達(dá)到了三分之一，即使是廣東和江蘇兩個(gè)超級(jí)大省，雙核占比也都超過(guò)了四分之一。

在資金集聚層面，除了山東，其他經(jīng)濟(jì)大省都幾乎呈現(xiàn)一邊倒，雙核占比都超過(guò)了40%，其中廣東雙核占比達(dá)到了63.26%，浙江雙核占比也超過(guò)了一半。

值得注意的是，2022年中國(guó)內(nèi)地資金總量十強(qiáng)城市中，廣東省和江蘇省都有2個(gè)城市入圍，浙江也有1城上榜，分別是深圳、廣州、杭州、南京和蘇州（按上榜名次排名）。

這5個(gè)城市，恰好也是各自省份的“雙核”城市成員。其中，“深圳+廣州”，是4組“雙核”城市里匯聚資金最多，唯一超過(guò)20萬(wàn)億的城市組。

而青島和濟(jì)南的金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額總和在全省的占比只有34.87%，相比之下，與其他四省占比最低的福州泉州“雙核”還要低了近10個(gè)百分點(diǎn)。

一個(gè)城市的真正經(jīng)濟(jì)活躍度，還是要看資金集聚能力，山東雙核恰恰是在資金集聚方面差距太大。

加上人口和GDP數(shù)據(jù)，青島和濟(jì)南的首位度明顯低于其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份。

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貴為全國(guó)第三經(jīng)濟(jì)大省，山東既沒(méi)有一個(gè)排在全國(guó)GDP前十強(qiáng)的城市，就連雙核、三核的首位度都排名倒數(shù)，已經(jīng)嚴(yán)重影響到山東的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和年輕人吸引步伐。

簡(jiǎn)單說(shuō)就是，雖然青島和濟(jì)南人口增量可觀，但根據(jù)百度地圖遷徙大數(shù)據(jù)顯示，在青島和濟(jì)南的主要人口遷入來(lái)源地中，來(lái)自省內(nèi)的人流占了相當(dāng)大的比例，且多為都市圈和城市群成員。

青島的人口遷入主要來(lái)源地中，省內(nèi)人口占67.86%，濟(jì)南的人口遷入主要來(lái)源地中，省內(nèi)人口占比高達(dá)76.62%。

相比之下，廣東、浙江對(duì)于外來(lái)人口的虹吸能力令人震撼。

據(jù)全國(guó)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年浙江流動(dòng)人口規(guī)模為2791.97萬(wàn)人，尤其是省外流入人口達(dá)到1618.7萬(wàn)人，相比2010年的1182.4萬(wàn)人，十年人口流入近436.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)幅度高達(dá)36.9%。

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種種跡象表明，山東正在努力改變頭部城市“大而不強(qiáng)”的尷尬。

從產(chǎn)業(yè)邏輯來(lái)說(shuō)，山東要想成為真正的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，吸引全國(guó)優(yōu)秀年輕人，不能還是停留在傳統(tǒng)的鋼鐵、煉化、紡織等笨重工業(yè)時(shí)代的老思路上，必須要培育出具有全國(guó)乃至全球競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)集群，尤其是集成電路、虛擬現(xiàn)實(shí)、新型顯示等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新能源新材料，醫(yī)養(yǎng)健康等新興產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)大的突破，形成一定量級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。

而這些新興產(chǎn)業(yè)，主要集中在青島煙臺(tái)濰坊等膠東經(jīng)濟(jì)圈城市和省會(huì)濟(jì)南。也因此，山東必須舉全省之力為這些新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)提供保障。

這背后，必然要求山東要有一個(gè)城市進(jìn)入全國(guó)GDP前十，全國(guó)GDP前二十中需要有兩個(gè)甚至三個(gè)山東城市。

在《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》中明確表示，實(shí)施濟(jì)南“強(qiáng)省會(huì)”、青島“強(qiáng)龍頭”戰(zhàn)略。其中，青島“強(qiáng)龍頭”戰(zhàn)略是第一次提出。

山東之所以提出實(shí)施濟(jì)南“強(qiáng)省會(huì)”、青島“強(qiáng)龍頭”戰(zhàn)略，尤其是將青島的龍頭地位，不僅加了一個(gè)“強(qiáng)”字，還上升到全省戰(zhàn)略高度，很重要的目標(biāo)就是希望山東雙核能在經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量上能有一個(gè)大的提升。

比如，《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》中就明確提出了濟(jì)南的發(fā)展指標(biāo)：到2025年，濟(jì)南經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)主要城市中實(shí)現(xiàn)位次前移，在全省經(jīng)濟(jì)首位度達(dá)到16%，常住人口達(dá)到1000萬(wàn)。

但與此同時(shí)，山東也希望通過(guò)做大做強(qiáng)濟(jì)南和青島，帶動(dòng)周邊城市實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，形成以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的空間動(dòng)力系統(tǒng)。

比如《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》中提出：深入實(shí)施省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃，以“一小時(shí)通勤圈”為半徑，編制實(shí)施濟(jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)、科教、文旅、生態(tài)資源，加快濟(jì)淄、濟(jì)泰同城化發(fā)展，推進(jìn)濟(jì)德、濟(jì)聊、濟(jì)濱一體化發(fā)展。

深入實(shí)施膠東經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)青島都市圈發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)青濰日同城化和煙威同城化發(fā)展。

山東也對(duì)三大經(jīng)濟(jì)圈的GDP和人口等指標(biāo)提出了明確目標(biāo)。其中，到2025年，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.6萬(wàn)億元以上，常住人口達(dá)到3800萬(wàn)左右；膠東經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值突破4萬(wàn)億元，常住人口達(dá)到3300萬(wàn)；魯南經(jīng)濟(jì)圈力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬(wàn)億元。

這背后還是希望發(fā)揮核心城市的輻射帶動(dòng)作用，但前提是核心城市首先得自己足夠大足夠強(qiáng)，這對(duì)山東整體的區(qū)域發(fā)展思路是個(gè)考驗(yàn)。

       原文標(biāo)題 : 果然，山東人口正在向青島和濟(jì)南集聚