二、美軍高超聲速科研預(yù)算總額連續(xù)三年大幅增長(zhǎng)，屢次刷新近十年來(lái)的總額紀(jì)錄

統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)（下圖），2010－2016財(cái)年，美軍全軍高超預(yù)算總額保持在2～4億美元區(qū)間浮動(dòng)，2017財(cái)年增長(zhǎng)到近5億美元，2018－2020財(cái)年連續(xù)實(shí)現(xiàn)三級(jí)跳，依次暴漲至10億美元、15美元和22美元規(guī)模。近三年呈現(xiàn)出快速大幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。近十來(lái)年，空軍和DARPA保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)，主要用于高超聲速導(dǎo)彈、飛機(jī)和航天運(yùn)載器的技術(shù)攻關(guān)和演示驗(yàn)證。近三年來(lái)，隨著高超聲速導(dǎo)彈特別是高超聲速助推滑翔導(dǎo)彈技術(shù)的逐步成熟，陸軍、海軍和空軍均啟動(dòng)了高超聲速助推滑翔導(dǎo)彈型號(hào)研制項(xiàng)目，相應(yīng)科研預(yù)算也呈現(xiàn)出量級(jí)上的提升。

美國(guó)國(guó)防部主要部門2010－2020財(cái)年在高超聲速領(lǐng)域的年度預(yù)算（中國(guó)航空工業(yè)發(fā)展研究中心，廖孟豪制圖）

2010－2020財(cái)年，美軍在高超聲速技術(shù)領(lǐng)域的累計(jì)投資約71．7億美元。其中美空軍約23．3億，主要用于高超聲速導(dǎo)彈和飛機(jī)涉及的總體、氣動(dòng)、材料、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力等技術(shù)攻關(guān)以及高超聲速導(dǎo)彈飛行演示驗(yàn)證和型號(hào)研制。DARPA投入約12億，主要用于高超聲速導(dǎo)彈和火箭動(dòng)力可重復(fù)使用空天運(yùn)載飛行器等飛行驗(yàn)證和高超聲速飛機(jī)用TBCC發(fā)動(dòng)機(jī)地面集成驗(yàn)證。OSD、海軍和陸軍總共32．8億美元，幾乎全部用于戰(zhàn)略戰(zhàn)役級(jí)高超聲速助推滑翔導(dǎo)彈的技術(shù)攻關(guān)、飛行驗(yàn)證和型號(hào)研制，曾支持HTV－2、AHW等項(xiàng)目完成了5次飛行試驗(yàn)。

從近十年的數(shù)據(jù)上看，OSD是美軍在高超聲速科研領(lǐng)域投資最多的部門。但實(shí)際上，雖然美空軍的投資總額并不是最多的，但卻是投向最廣泛的，涵蓋了高超聲速飛行器總體、氣動(dòng)、材料、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力、制導(dǎo)、傳感器以及試驗(yàn)設(shè)施等多個(gè)專業(yè)方向，且既有單項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)，也有技術(shù)集成驗(yàn)證，是實(shí)際的投資主體。OSD雖投資數(shù)額巨大，但幾乎只投給了CPGS項(xiàng)目，性質(zhì)相當(dāng)于專項(xiàng)專款，該項(xiàng)目耗資巨大主要是因?yàn)槠溲邪l(fā)的戰(zhàn)略戰(zhàn)役級(jí)高超聲速助推滑翔導(dǎo)彈尺寸規(guī)模較大且優(yōu)先級(jí)高。

三、美軍未來(lái)五年高超聲速科研預(yù)算總體仍將處于高位，但布局發(fā)生重大變化

美國(guó)防部預(yù)算申請(qǐng)文件會(huì)對(duì)“項(xiàng)目”（Project）級(jí)科研活動(dòng)編制未來(lái)五年的預(yù)算計(jì)劃。統(tǒng)計(jì)表明，美軍高超聲速科研“項(xiàng)目”預(yù)算總額在2020－2024財(cái)年仍將處于高位水平（見(jiàn)下圖，該圖統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不含“課題”級(jí)科研活動(dòng)，如DARPA的全部高超聲速科研活動(dòng)），但空軍和OSD的預(yù)算金額顯著下降，海軍、陸軍和MDA圍繞高超聲速導(dǎo)彈攻防技術(shù)研發(fā)和型號(hào)研制，變成未來(lái)幾年的投資大戶。

美軍全部高超聲速科研“項(xiàng)目”2010－2024財(cái)年期間年度預(yù)算／萬(wàn)美元（其中2020－2024財(cái)年為計(jì)劃申請(qǐng)的金額，其余為已劃撥或批準(zhǔn)金額）（中國(guó)航空工業(yè)發(fā)展研究中心，廖孟豪制圖）

未來(lái)五年，美空軍全部高超科研“項(xiàng)目”預(yù)算總額將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，直接原因是“空射快速響應(yīng)武器（ARRW）”和“高超聲速常規(guī)打擊武器（HCSW）”兩個(gè)型號(hào)項(xiàng)目的預(yù)算在2022財(cái)年前結(jié)束�？梢灶A(yù)見(jiàn)，ARRW和HCSW極可能將在2022財(cái)年完成導(dǎo)彈原型機(jī)研制和試飛，并轉(zhuǎn)階段進(jìn)入批量生產(chǎn)，屆時(shí)相應(yīng)預(yù)算很可能轉(zhuǎn)入采購(gòu)類預(yù)算，而不再在科研類預(yù)算中編列。兩個(gè)型號(hào)項(xiàng)目結(jié)束后，空軍高超聲速科研預(yù)算水平重新回歸到1億美元量級(jí)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)高超聲速飛行器特別是高超聲速飛機(jī)技術(shù)的研發(fā)與成熟，為下一個(gè)高超聲速科研投資高峰——高超聲速飛機(jī)型號(hào)研制做好技術(shù)儲(chǔ)備。

另外一個(gè)更加重要的變化是，OSD“常規(guī)快速全球打擊”（CPGS）項(xiàng)目經(jīng)過(guò)十余年的技術(shù)攻關(guān)與驗(yàn)證，相關(guān)技術(shù)已經(jīng)成熟，從2020財(cái)年開始向?qū)�彈裝備轉(zhuǎn)化，相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)也相應(yīng)轉(zhuǎn)移到陸�？杖�軍的3個(gè)高超聲速助推滑翔導(dǎo)彈型號(hào)（LBHM、CPS和HCSW）。統(tǒng)計(jì)顯示，3型導(dǎo)彈型號(hào)項(xiàng)目未來(lái)五年投資總額高達(dá)67．1億美元，其中以海軍CPS項(xiàng)目研制的潛射型投資最大，未來(lái)五年投資高達(dá)52．5億美元。CPS項(xiàng)目耗資過(guò)大，可能的原因包括1）潛射型比空射型和陸射型要求更高，條件保障投入大；2）潛射型要求全新研制一型導(dǎo)彈助推器，而空射型和陸射型則不需要新研。

此外，針對(duì)高超聲速導(dǎo)彈威脅，MDA繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展高超聲速導(dǎo)彈防御技術(shù)，從2018財(cái)年開始啟動(dòng)PE級(jí)“高超聲速防御”項(xiàng)目，計(jì)劃在2018－2024財(cái)年累計(jì)申請(qǐng)8．53億美元，專項(xiàng)開展相關(guān)技術(shù)研究與驗(yàn)證工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

從2016年以來(lái)，美國(guó)國(guó)防部原副部長(zhǎng)羅伯特·沃克、參聯(lián)會(huì)副主席保羅·席爾瓦等多位高層領(lǐng)導(dǎo)都公開發(fā)表過(guò)美國(guó)已經(jīng)喪失高超技術(shù)領(lǐng)先地位的言論，明確表達(dá)了美在高超領(lǐng)域的強(qiáng)烈危機(jī)感。2018年，新任美國(guó)防部研究與工程副部長(zhǎng)格林芬將高超聲速列為其任期的“第一要?jiǎng)?wù)”。美國(guó)防部在2020財(cái)年預(yù)算申請(qǐng)概要文件中明確提出了重點(diǎn)投資的四大戰(zhàn)略性新興技術(shù)：高超聲速（26億美元）、無(wú)人／自主（37億美元）、人工智能／機(jī)器學(xué)習(xí)（9．27億美元）、定向能（2．35億美元）；并計(jì)劃在未來(lái)五年密集開展40余次飛行試驗(yàn)。高層領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略重視、多軍種多部門的全面參與、數(shù)額巨大的資金投入、密集開展的飛行試驗(yàn)，美軍高超聲速武器裝備發(fā)展已進(jìn)入新一輪的黃金時(shí)代。

（中國(guó)航空工業(yè)發(fā)展研究中心  廖孟豪）

本篇供稿：系統(tǒng)工程研究所

運(yùn) 營(yíng)：李沅栩