作者導(dǎo)讀：美軍武器裝備保障發(fā)展經(jīng)歷了事后保障（20世紀(jì)70年代中期之前）和綜合后勤保障（20世紀(jì)70年代中期至90年代中期）階段后，于20世紀(jì)90年代后期開始進(jìn)入全壽命保障（PBL）階段。

全壽命保障，是指在裝備的壽命周期內(nèi)對(duì)裝備保障問題實(shí)施的“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜珘勖�綜合產(chǎn)品保障，以經(jīng)濟(jì)有效的方式保證裝備達(dá)到最佳的戰(zhàn)備完好性水平。美軍認(rèn)為這種方法不僅能夠充分保障裝備的戰(zhàn)備狀態(tài)，而且是執(zhí)行經(jīng)濟(jì)可承受性發(fā)展戰(zhàn)略必不可少的途徑。這種全壽命保障機(jī)制使裝備的要求、采辦和保障實(shí)現(xiàn)了一體化。在保障策略上，壽命周期保障首選基于性能的全壽命產(chǎn)品保障模式（即下一代產(chǎn)品保障策略）；在保障管理上，提倡全壽命全系統(tǒng)管理下的持續(xù)保障，實(shí)施全壽命產(chǎn)品保障管理。美軍全壽命保障的演變過(guò)程如下圖所示。

美軍裝備保障的演變過(guò)程（美國(guó)防部圖片）

美軍下一代產(chǎn)品保障，即基于性能的全壽命保障，全稱為基于性能的全壽命周期綜合產(chǎn)品保障，以下簡(jiǎn)稱基于性能的保障（PBL）（過(guò)去稱基于性能的后勤）。它將保障作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)上可承受的一體化產(chǎn)品保障包來(lái)購(gòu)買，以優(yōu)化武器系統(tǒng)的戰(zhàn)備完好性，降低壽命周期費(fèi)用。產(chǎn)品保障包是指為部署和保持重大武器系統(tǒng)、子系統(tǒng)和部件（即各層次產(chǎn)品）的戰(zhàn)備完好性和作戰(zhàn)能力所要求的一系列產(chǎn)品保障功能。產(chǎn)品保障包提供的是產(chǎn)品保障策略詳細(xì)的實(shí)施方法。產(chǎn)品保障包的范疇由實(shí)現(xiàn)持續(xù)保障要求所需的綜合產(chǎn)品保障十二大要素來(lái)界定（如下圖）。

產(chǎn)品保障包包含的綜合產(chǎn)品保障要素（作者漢化）

近十年來(lái)，美國(guó)國(guó)防部一直在不斷地改進(jìn)其武器裝備全壽命產(chǎn)品保障工作，重點(diǎn)放在提高戰(zhàn)備完好性并實(shí)現(xiàn)更好的費(fèi)用控制。2008年，負(fù)責(zé)后勤與裝備完好性的國(guó)防部助理部長(zhǎng)（ASD（L＆MR））成立了一個(gè)由政府、工業(yè)界和高校資深代表組成的產(chǎn)品保障評(píng)估組（PSAT）推進(jìn)相關(guān)工作開展。經(jīng)過(guò)一年努力，評(píng)估組最后提交了一份名為《武器系統(tǒng)采辦改革：產(chǎn)品保障評(píng)估》（WSAR－PSA）的研究報(bào)告。2009年12月負(fù)責(zé)采辦、技術(shù)與后勤的國(guó)防部副部長(zhǎng)（USD（AT＆L））簽發(fā)了WSAR－PSA報(bào)告。為貫徹該報(bào)告中的建議，2010年以來(lái)，負(fù)責(zé)后勤和裝備完好性（L＆MR）的國(guó)防部助理部長(zhǎng)辦公室完成了研制和實(shí)施一種產(chǎn)品保障業(yè)務(wù)模型（PSBM）的開創(chuàng)性工作，并出版了一系列輔助產(chǎn)品保障經(jīng)理（PSM）開展綜合產(chǎn)品保障工作的指南，包括：“國(guó)防部（DoD）產(chǎn)品保障經(jīng)理指南”、“DoD產(chǎn)品保障工作案例分析（BCA）指南”、《DoD后勤評(píng)估指南》和《綜合產(chǎn)品要素指南》等，這些指南充分吸收了《武器系統(tǒng)采辦改革：產(chǎn)品保障評(píng)估》的研究成果和建議，反映了美軍下一代產(chǎn)品保障策略的主要思想。在上述產(chǎn)品保障系列指南中包含了多種全壽命保障管理工具，如產(chǎn)品保障業(yè)務(wù)模型，持續(xù)保障成熟度（SML）、獨(dú)立保障評(píng)估（ILA）、持續(xù)保障四象限圖表、業(yè)務(wù)案例分析、供應(yīng)鏈管理、壽命周期持續(xù)保障計(jì)劃（LCSP）等等，旨在大力推進(jìn)下一代產(chǎn)品保障策略和全壽命保障管理的有效實(shí)施。下面將分四期連續(xù)介紹其中的四種主要工具，包括：持續(xù)保障成熟度、獨(dú)立保障評(píng)估、持續(xù)保障四象限圖表和業(yè)務(wù)案例分析（BCA）。這些管理工具可用于監(jiān)督和評(píng)估全壽命產(chǎn)品保障質(zhì)量、持續(xù)保障（保障性）規(guī)劃執(zhí)行情況和有效性，或者協(xié)助產(chǎn)品保障經(jīng)理來(lái)選擇確定恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品保障策略。

美軍全壽命保障主要管理工具之一：持續(xù)保障成熟度

在美軍武器裝備研制過(guò)程中，產(chǎn)品保障包的開發(fā)和部署隨著時(shí)間而演變，保障包取決于一些變量，如作戰(zhàn)條例、技術(shù)變化以及民用和政府維修能力。因此，需要一個(gè)統(tǒng)一的指標(biāo)來(lái)衡量實(shí)施過(guò)程的成熟度。持續(xù)保障成熟度（SML）概念被用于記錄項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)品保障策略（包括保障性設(shè)計(jì)和得到的產(chǎn)品保障包）以達(dá)到持續(xù)保障指標(biāo)的狀態(tài)，提供一種通用的、統(tǒng)一的、可重復(fù)的表達(dá)產(chǎn)品保障包成熟度的方式。