美國(guó)防部2020年9月頒布的最新版5000．01《國(guó)防采辦系統(tǒng)》文件是時(shí)隔十幾年來(lái)的一次重大修訂。它規(guī)定了25項(xiàng)采辦管理政策，其中第十四條“開(kāi)展一體化試驗(yàn)與鑒定”要求貫穿整個(gè)國(guó)防采辦過(guò)程采用一體化試驗(yàn)與鑒定，并強(qiáng)調(diào)了試驗(yàn)與鑒定與建模和仿真結(jié)合開(kāi)展的益處。開(kāi)展一體化試驗(yàn)與鑒定是美國(guó)防部近20年來(lái)一直堅(jiān)持奉行的一項(xiàng)采辦政策。自本世紀(jì)初開(kāi)始，美軍為適應(yīng)新軍事形勢(shì)要求進(jìn)行了政策更改和機(jī)構(gòu)重組，提倡采用一體化試驗(yàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

——盡可能地將研制試驗(yàn)工作與使用試驗(yàn)工作結(jié)合起來(lái)，以便更有效地利用試驗(yàn)資源與試驗(yàn)件。

——讓承包商完成更多的研制試驗(yàn)，承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，并在整個(gè)研制過(guò)程中能不斷地進(jìn)行試驗(yàn)。

——在系統(tǒng)研制中用戶(hù)盡早介入，及時(shí)暴露潛在問(wèn)題，并更經(jīng)濟(jì)有效地加以解決。

——在系統(tǒng)研制及試驗(yàn)與鑒定工作中，應(yīng)用建模與仿真技術(shù)與手段，可在許多不同的環(huán)境條件下快速進(jìn)行多次重復(fù)試驗(yàn)，以節(jié)約費(fèi)用和時(shí)間。

——盡可能地把試驗(yàn)與訓(xùn)練結(jié)合起來(lái)，讓用戶(hù)在設(shè)計(jì)過(guò)程的早期就能操作裝備，從而能從用戶(hù)那里得到有價(jià)值的反饋意見(jiàn)，并及早了解其作戰(zhàn)性能。

近10多年來(lái)，美國(guó)防部更強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)使用方、研制管理方、試驗(yàn)鑒定方、承包商之間的溝通和合作。美國(guó)防部要求軍品承包商的所有試驗(yàn)都要事先通報(bào)項(xiàng)目辦公室，確保試驗(yàn)處于政府監(jiān)督之下。項(xiàng)目辦公室在滿(mǎn)足數(shù)據(jù)權(quán)要求的前提下應(yīng)能隨時(shí)獲取承包商的所有內(nèi)部數(shù)據(jù)、試驗(yàn)結(jié)果和報(bào)告，這樣可以減少試驗(yàn)項(xiàng)目和次數(shù)，增加裝備試驗(yàn)項(xiàng)目的有效性。

一、美軍近20年來(lái)持續(xù)提倡的一體化試驗(yàn)與鑒定策略

一體化試驗(yàn)鑒定，又稱(chēng)綜合試驗(yàn)與鑒定，是美軍為適應(yīng)裝備采辦發(fā)展要求，提高試驗(yàn)鑒定效率，更好地發(fā)揮試驗(yàn)資源潛力所提出的。實(shí)際上，20世紀(jì)90年代，美空軍阿諾德工程發(fā)展中心就提出了“三綜合”的一體化試驗(yàn)與鑒定概念，體現(xiàn)在裝備研制各階段試驗(yàn)的綜合、裝備各分系統(tǒng)的綜合試驗(yàn)以及建模仿真、地面試驗(yàn)和飛行試驗(yàn)等研究手段的綜合運(yùn)用三方面。2001年，一體化試驗(yàn)與鑒定的概念被正式納入美軍最高采辦文件DoDD 5000．1中。隨著實(shí)踐應(yīng)用的逐步深入，一體化試驗(yàn)鑒定的思想內(nèi)涵日益豐富。

2008年，美國(guó)防部主管采辦、技術(shù)與后勤的副部長(zhǎng)和作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定局局長(zhǎng)發(fā)布的一份聯(lián)合備忘錄中明確了一體化試驗(yàn)鑒定的定義，重點(diǎn)從試驗(yàn)鑒定組織運(yùn)行機(jī)制、規(guī)劃計(jì)劃協(xié)調(diào)、試驗(yàn)設(shè)計(jì)方法等方面推進(jìn)研制試驗(yàn)／作戰(zhàn)試驗(yàn)的綜合，并從此確立了美軍一體化試驗(yàn)鑒定的正式定義和內(nèi)涵。

1、一體化試驗(yàn)鑒定的內(nèi)涵和本質(zhì)

一體化試驗(yàn)鑒定（IT＆E）屬于武器裝備試驗(yàn)鑒定連續(xù)統(tǒng)一體的組成部分。其定義為：所有利益相關(guān)方，尤其是研制試驗(yàn)與鑒定組織（包括承包商和政府）和作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定組織，協(xié)同規(guī)劃和實(shí)施各試驗(yàn)階段的試驗(yàn)事件，為支持各方的獨(dú)立分析、評(píng)估和報(bào)告提供共享數(shù)據(jù)。裝備一體化試驗(yàn)不是一種新的試驗(yàn)類(lèi)型，也不是一個(gè)事件或單獨(dú)的試驗(yàn)階段，而是一組一體化的試驗(yàn)計(jì)劃；一體化試驗(yàn)鑒定的核心是將研制試驗(yàn)鑒定與作戰(zhàn)試驗(yàn)鑒定無(wú)縫結(jié)合；一體化試驗(yàn)的本質(zhì)是對(duì)各種試驗(yàn)活動(dòng)和方法、各類(lèi)試驗(yàn)資源實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)信息和資源共享和綜合利用，以更短的時(shí)間、更低的成本和更高的效率為采辦決策提供支持。

2、一體化試驗(yàn)鑒定的原則和具體做法

美軍采辦項(xiàng)目落實(shí)一體化試驗(yàn)包含4項(xiàng)關(guān)鍵原則：協(xié)同規(guī)劃、協(xié)同實(shí)施、共享數(shù)據(jù)和獨(dú)立評(píng)估。在采辦項(xiàng)目層面，通過(guò)組建首席研制試驗(yàn)官牽頭的“試驗(yàn)鑒定工作層綜合產(chǎn)品組”（T＆E WIPT），又稱(chēng)綜合試驗(yàn)組（ITT），為一體化試驗(yàn)策略的順利實(shí)施提供基礎(chǔ)平臺(tái)；通過(guò)《試驗(yàn)鑒定主計(jì)劃》，統(tǒng)籌考慮所有試驗(yàn)階段和試驗(yàn)事件的進(jìn)度安排、試驗(yàn)準(zhǔn)入和準(zhǔn)出標(biāo)準(zhǔn)和資源需求；建立通用的試驗(yàn)鑒定數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)數(shù)據(jù)最大程度的共享和有效利用等。同時(shí)，一體化試驗(yàn)鑒定不能損害研制試驗(yàn)或作戰(zhàn)試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)。裝備的試驗(yàn)鑒定活動(dòng)的策劃、實(shí)施、數(shù)據(jù)采集雖然是一體化的，但研制試驗(yàn)和作戰(zhàn)試驗(yàn)鑒定部門(mén)獲得需要的數(shù)據(jù)后，都是獨(dú)立評(píng)估并給出鑒定結(jié)論。

在所有的一體化試驗(yàn)計(jì)劃中都應(yīng)對(duì)試驗(yàn)結(jié)果的獨(dú)立鑒定作出規(guī)定。一體化試驗(yàn)具體做法是：在研制試驗(yàn)階段盡可能考慮到后續(xù)的作戰(zhàn)試驗(yàn)所需的實(shí)戰(zhàn)背景，在作戰(zhàn)試驗(yàn)鑒定中充分利用研制試驗(yàn)鑒定中的試驗(yàn)數(shù)據(jù)。美國(guó)防部對(duì)一體化試驗(yàn)的具體方法并沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定。每個(gè)采辦項(xiàng)目需要根據(jù)其具體采辦策略和需要驗(yàn)證的技術(shù)參數(shù)來(lái)確定最佳的一體化試驗(yàn)方法。按照數(shù)據(jù)共享程度、研制試驗(yàn)與作戰(zhàn)試驗(yàn)綜合程度以及作戰(zhàn)試驗(yàn)人員參與項(xiàng)目早期階段的程度不同，美軍試驗(yàn)與鑒定一體化程度大致劃分為四個(gè)等級(jí)（圖1所示）。

一體化程度最低的試驗(yàn)事件即傳統(tǒng)開(kāi)展的獨(dú)立研制試驗(yàn)和作戰(zhàn)試驗(yàn)；一體化程度最高的試驗(yàn)事件是全面的一體化試驗(yàn)，主要特點(diǎn)是：作戰(zhàn)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)早期參與并制定規(guī)劃；成立由項(xiàng)目辦公室、研制試驗(yàn)方、作戰(zhàn)試驗(yàn)方和承包商等所有利益相關(guān)方代表構(gòu)成的一體化試驗(yàn)組（ITT）；制定基于任務(wù)的研制試驗(yàn)和作戰(zhàn)試驗(yàn)框架；形成承包商試驗(yàn)／研制試驗(yàn)／作戰(zhàn)試驗(yàn)的連續(xù)統(tǒng)一體；在早期試驗(yàn)中體現(xiàn)作戰(zhàn)使用真實(shí)性；構(gòu)建一體化試驗(yàn)矩陣，并實(shí)現(xiàn)所有數(shù)據(jù)共享；明確一體化試驗(yàn)進(jìn)度等。

圖1  試驗(yàn)與鑒定一體化圖譜（中國(guó)航空工業(yè)發(fā)展研究中心，作者制圖）

3、一體化試驗(yàn)的應(yīng)用及作用

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著一體化聯(lián)合作戰(zhàn)、＂多域戰(zhàn)”等新型作戰(zhàn)概念的提出和實(shí)踐，美軍試驗(yàn)鑒定模式發(fā)生了調(diào)整和變化，逐步將傳統(tǒng)試驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌幕�于能力的一體化試驗(yàn)?zāi)Ｊ�。傳統(tǒng)試驗(yàn)遵循的是線(xiàn)性邏輯試驗(yàn)，逐項(xiàng)測(cè)試規(guī)范的符合性并證明系統(tǒng)＂能做什么＂，而基于能力的一體化試驗(yàn)強(qiáng)調(diào)的是交付能力的一體化方法，研制試驗(yàn)鑒定和作戰(zhàn)試驗(yàn)鑒定一體化規(guī)劃和實(shí)施，按照期望的最終狀態(tài)而非規(guī)范的符合性來(lái)度量系統(tǒng)“不能做什么”。這對(duì)于摸清裝備底數(shù)，具有更直接和現(xiàn)實(shí)的意義。近20年來(lái)，美國(guó)防部一直在持續(xù)推行一體化試驗(yàn)策略，美三軍武器裝備研制中已有不少裝備不同程度采用了一體化試驗(yàn)，并取得了明顯成效。一體化試驗(yàn)鑒定的意義在于能夠在項(xiàng)目研制的早期，及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷和問(wèn)題，從而顯著縮短產(chǎn)品研制周期、降低研制費(fèi)用和減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。這些優(yōu)勢(shì)在美軍武器裝備發(fā)展實(shí)踐中已獲得充分的印證。

美海軍進(jìn)行水下魚(yú)雷試驗(yàn)時(shí)，每實(shí)彈發(fā)射一次大約需要花費(fèi)5～8萬(wàn)美元，而采用一體化試驗(yàn)鑒定方法以同樣的資金可以獲得100～300次發(fā)射試驗(yàn)的數(shù)據(jù)；美陸軍在“海爾法”反坦克導(dǎo)彈研制中因推行一體化試驗(yàn)鑒定少發(fā)射90發(fā)彈，節(jié)省費(fèi)用1．38億美元，并提前一年裝備部隊(duì)；美空軍F－22項(xiàng)目研制中采用阿諾德工程發(fā)展中心提供的一體化試驗(yàn)鑒定方法來(lái)解決不同情況下該機(jī)的燃料箱和彈藥的安全分離問(wèn)題，為該項(xiàng)目節(jié)省了800萬(wàn)美元。阿諾德工程發(fā)展中心、美海軍空戰(zhàn)中心等采用一體化試驗(yàn)鑒定方法，為F－15、F－16、B－1B、聯(lián)合直接攻擊彈藥（JDAM）、F／A－18、F－22、F－35等各種航空武器系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和改進(jìn)工作提供了有力支持。在《2020年作戰(zhàn)試驗(yàn)鑒定年度報(bào)告》中，美作戰(zhàn)試驗(yàn)鑒定局局長(zhǎng)將綜合研制試驗(yàn)鑒定與作戰(zhàn)試驗(yàn)鑒定的一體化試驗(yàn)鑒定方法作為其2020財(cái)年的首個(gè)亮點(diǎn)提出。包括B－21遠(yuǎn)程轟炸機(jī)、VH－92A總統(tǒng)專(zhuān)機(jī)、CH－53K多用途直升機(jī)、MK－48重型和MK－54 輕型魚(yú)雷、潛艇聲納系統(tǒng)和許多網(wǎng)絡(luò)中心系統(tǒng)等國(guó)防部重點(diǎn)在研項(xiàng)目的試驗(yàn)活動(dòng)正在表明，如果擯棄傳統(tǒng)上線(xiàn)性的、孤立的方法，采用綜合研制試驗(yàn)與作戰(zhàn)試驗(yàn)的一體化試驗(yàn)鑒定模式，可以將重大武器系統(tǒng)的部署時(shí)間最多縮短40％。