郡縣治，天下安。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)空間及產(chǎn)業(yè)布局急劇變化，城鄉(xiāng)間交通聯(lián)系日益密切，加速推進(jìn)一體化的城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸體系已成大勢所趨。

新形勢新機(jī)遇，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展再次吹響“集結(jié)號”。

5月26日， 2022公共交通美好中國行——城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建研討會在湖北咸寧啟動。來自交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院及全國多地縣級公交企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、專家齊聚一堂，共同探討新形勢下城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展的新格局與新思路，并通過分享優(yōu)秀案例及產(chǎn)品、服務(wù)解決方案，為行業(yè)發(fā)展指明方向。

觀點(diǎn)一：縣級公交轉(zhuǎn)型，要緊抓城鄉(xiāng)一體化機(jī)遇

本次活動重點(diǎn)對城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展態(tài)勢、未來走向、落地實(shí)施進(jìn)行了研討。其中，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院綜合運(yùn)輸研究中心總工程師劉振國在發(fā)言中指出，當(dāng)前大力發(fā)展城鄉(xiāng)交通既順應(yīng)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興發(fā)展形勢，也是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。在歷經(jīng)高速增長的“黃金十年”后，從2012年起，我國道路客運(yùn)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。其轉(zhuǎn)型升級有三種途徑：一是“向外”，加強(qiáng)與鐵路、民航等運(yùn)輸方式的銜接，發(fā)展旅客聯(lián)運(yùn)；二是“搞活”，發(fā)展定制客運(yùn)、旅游包車客運(yùn)等；三是“向下”，鼓勵(lì)企業(yè)開展城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，發(fā)展城鄉(xiāng)公交。而在一系列國家政策支持和交通運(yùn)輸企業(yè)的努力下，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展正逐步走向深入。

數(shù)據(jù)顯示，近5年來，交通運(yùn)輸部每年都把推進(jìn)建制村通客車作為民生實(shí)事來抓。到2020年底，已實(shí)現(xiàn)全部符合條件的建制村通客車。

劉振國認(rèn)為，交通運(yùn)輸部自2016年起便持續(xù)開展城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建工作，目前正在組織第二批61個(gè)縣（區(qū)、市）示范創(chuàng)建。隨著創(chuàng)建即將迎來驗(yàn)收，抓住城鄉(xiāng)一體化機(jī)遇期，推動自身轉(zhuǎn)型升級，成為眾多縣級公交企業(yè)的共同選擇。

縣級公交如何抓住機(jī)遇？有哪些注意事項(xiàng)？從交通運(yùn)輸部制定的《城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建管理辦法》（簡稱《管理辦法》）中或能看出一些端倪。

《管理辦法》要求，示范縣創(chuàng)建以縣（區(qū)、市）為實(shí)施主體，創(chuàng)建周期原則上為2年。其中對“建制村通客車率、城鄉(xiāng)道路客運(yùn)車輛公交化率、城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛交通責(zé)任事故萬車死亡率、城鄉(xiāng)客運(yùn)信息化水平”等提出指標(biāo)考核要求。

創(chuàng)建示范縣的不僅要具備較好的城鄉(xiāng)交通發(fā)展基礎(chǔ)，也要圓滿完成創(chuàng)建實(shí)施方案的各項(xiàng)任務(wù)，參與示范創(chuàng)建的縣級交通主管部門和公交客運(yùn)企業(yè)在設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)客運(yùn)和物流融合、保障支持政策等方面要加大發(fā)展力度。在運(yùn)營車輛選擇、信息化管理水平等方面，要選擇更加安全、可靠、智能的車輛，加快車輛的換代升級，提升整體運(yùn)營服務(wù)水平。

觀點(diǎn)二：公交企業(yè)要選好車，因地制宜借鑒發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

城鄉(xiāng)公交一體化為行業(yè)發(fā)展開辟了一條新路，而廣大公交客運(yùn)企業(yè)也探索了很多創(chuàng)新模式�；顒蝇F(xiàn)場，湖北赤壁公交集團(tuán)、湖南臨湘龍鑫運(yùn)輸公司分別進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)分享。

赤壁公交集團(tuán)副總經(jīng)理、公交公司總經(jīng)理洪耀華介紹，赤壁公交打破原有的城市公交與農(nóng)村客運(yùn)二元分割局面，將景區(qū)、農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)打通，實(shí)現(xiàn)了“公交全覆蓋、換乘零距離”，客流量明顯增長，實(shí)載率、票款收入大幅度提升。目前，赤壁市已經(jīng)建成集城區(qū)公交、城鄉(xiāng)公交、城際公交、定制公交四位一體的全域公交體系，成功創(chuàng)建湖北省全域公交示范縣、全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。

圖 ｜赤壁公交集團(tuán)副總經(jīng)理、公交公司總經(jīng)理洪耀華

圖 ｜ 宇通新能源公交助力湖北赤壁全域公交建設(shè)

洪耀華說，考慮乘坐體驗(yàn)、運(yùn)營效率、城市形象，提升全域公交的舒適性和可靠性，公司在選擇車型時(shí)要求“車輛安全性要高；設(shè)計(jì)、舒適度要能滿足不同群體需求；售后服務(wù)保障要快”。“經(jīng)過幾輪篩選，我們最終選擇了國內(nèi)一線客車品牌——宇通公交作為赤壁全域公交體系中的主力車型，大路用大車，小路用小車。多種車型的靈活選用，讓以前不通車的偏僻村莊的村民們也享受到了在家門口坐車的便利。”

湖南臨湘龍鑫運(yùn)輸公司總經(jīng)理金勇表示，公司通過“公交＋”方式，用公交＋旅游，公交＋產(chǎn)業(yè)，公交＋服務(wù)，讓公交開進(jìn)景區(qū)、園區(qū)，用交通創(chuàng)新升級帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)振興，在湖南省率先實(shí)現(xiàn)了全域公交縣（市）創(chuàng)建目標(biāo)，并被評為湖南省第三批城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣。

圖 ｜湖南臨湘龍鑫運(yùn)輸公司總經(jīng)理金勇

圖 ｜ 宇通新能源公交助力湖南臨湘全域公交建設(shè)

據(jù)他介紹，在開拓岳陽地區(qū)第一條城際公交線路臨岳城際公交時(shí)，公司投入了30臺宇通純電車型�！安粌H讓乘坐更加舒適、便捷，還大幅降低乘客出行成本，日均客流從600人次暴漲為2200多人次。”金勇說，運(yùn)營結(jié)果顯示，宇通客車高品質(zhì)、低能耗、低維保費(fèi)用，出勤率100％，車輛運(yùn)維成本大幅下降60％以上�！按送�，宇通提供的公交智能運(yùn)營調(diào)度方案，也能幫助我們對于營運(yùn)車輛的管理更科學(xué)、更規(guī)范，從終端、應(yīng)用、數(shù)據(jù)三方面解決公交管理難題，實(shí)現(xiàn)降本增效的目的。”

優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)為其他縣級公交發(fā)展提供了參考。對此，劉振國建議，各地也要遵循“因地制宜，量力而行”的原則，研判本地發(fā)展水平，注重融合發(fā)展，如“客運(yùn)＋貨運(yùn)、公交＋農(nóng)客、交通＋商業(yè)、客運(yùn)＋快遞、客運(yùn)＋旅游、交通＋互聯(lián)網(wǎng)”等，同時(shí)也要在管理、運(yùn)營、服務(wù)、安全方面促進(jìn)信息化、智慧化。

觀點(diǎn)三：推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，車企承擔(dān)服務(wù)保障重任

如果說公交客運(yùn)企業(yè)是城鄉(xiāng)一體化的“先鋒官”，那么車企則承擔(dān)著車輛服務(wù)保障的重任，通過提供安全、智能的車，多場景用車方案，滿足高質(zhì)量出行和高質(zhì)量運(yùn)營。

首先，由于城際出行、城區(qū)出行、短途接駁、城鄉(xiāng)出行等多種場景的并存，城鄉(xiāng)用車需求必然是多元化的。如何讓群眾行有所乘、乘坐舒適？

宇通客車國內(nèi)公交車產(chǎn)品管理部部長張同秋介紹，宇通提出了涵蓋新造型公交“宇光”、城市微循環(huán)公交E6S、高端智能網(wǎng)聯(lián)公交“宇威”、經(jīng)濟(jì)純電公交E7／E6等在內(nèi)的多場景用車方案，并通過先進(jìn)技術(shù)提升駕乘安全性、舒適性，使群眾出行場景更加廣泛，來往更加自由便捷。

圖 ｜宇通客車國內(nèi)公交車產(chǎn)品管理部部長張同秋

大多公交客運(yùn)企業(yè)表示，最關(guān)注如何提升形象，降本增效，安全省心。比如臨湘龍鑫運(yùn)輸公司總經(jīng)理金勇表示，臨湘作為省級文明城市，在公交車品牌選擇上“更傾向于造型新穎、安全可靠的實(shí)力品牌，既要注重乘客的乘坐體驗(yàn)，也要考慮后續(xù)車輛運(yùn)維成本與效率”。

對此，宇通在國家專利設(shè)計(jì)金獎、德國紅點(diǎn)獎加持下，始終引領(lǐng)公交美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。采用的易控防護(hù)系統(tǒng)、動力電池安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及投資10億元打造客車試驗(yàn)中心等，確保車輛安全。同時(shí)，為了降本增效，在選材、制造等方面精益求精，基于客戶統(tǒng)計(jì)的3年運(yùn)營維保數(shù)據(jù)，相同米段、同線路測算宇通8年全生命周期成本比其他廠家節(jié)約10．05萬元。此外，憑借13家獨(dú)資4S中心站和2000多家特約服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，解決了公交客運(yùn)企業(yè)的后顧之憂，安全又省心。

圖 ｜ 宇通4S中心站

據(jù)張同秋介紹，目前，宇通服務(wù)縣級客戶超過2000家，每年服務(wù)城鄉(xiāng)乘客2．24億人次，縣級宇通公交占比超過50％，持續(xù)提升著城鄉(xiāng)居民的出行品質(zhì)。

千古百業(yè)興，先行在交通。這場研討會凝聚了強(qiáng)大的向心力，廣泛匯聚了正能量，將為城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化打開更廣闊的發(fā)展空間，助力交通強(qiáng)國建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。