圖為平房區(qū)城景 龐希猛攝

在黑龍江哈爾濱平房區(qū)（以下簡稱“平房區(qū)”）東安名苑小區(qū)的門口，雙手拎著超市購物袋的小區(qū)業(yè)主張大嬸對著門禁系統(tǒng)露了下臉，不到一秒大門便應(yīng)聲而開。提起智慧門禁系統(tǒng)，張大嬸贊不絕口：“刷臉進入社區(qū)太方便了！提物品時候不必放下來掏鑰匙開門。自從小區(qū)有了智慧門禁和人臉識別，物業(yè)、社區(qū)和民警都可以第一時間掌握情況，小區(qū)安全水平提高了，就像吃了顆‘定心丸’�！�

在哈南第二大道上，同樣是朝著家的方向，劉先生正開著車暢行無阻地享受駕駛的樂趣。如今，哈南第二大道每個路口的傳感器可以通過數(shù)據(jù)精準感知車流變化，實時調(diào)整沿路的信號燈，使得車輛平均行程時間大幅縮短。倘若按照系統(tǒng)設(shè)計的55邁的速度行駛，就可以感受到“一路綠燈”的行車體驗……

類似的場景在平房區(qū)并不鮮見，而這些惠民的成果正是平房區(qū)推進智慧城市建設(shè)的縮影。

治理數(shù)字化，平房區(qū)構(gòu)建“數(shù)字底座”

早在2013年，平房區(qū)便率先發(fā)力智慧城市建設(shè)工作。2018年，平房區(qū)著手建設(shè)新型“智慧城市運營中心”。據(jù)了解，“智慧城市運營中心”相當于為城市安裝了一個高度集成的智慧管理體系，用大數(shù)據(jù)幫助城市思考、決策、解決問題。通過對各項數(shù)據(jù)的積累匯總整合，為百姓提供24小時服務(wù)、為企業(yè)提供投資發(fā)展分析、為城市治理提供更加科學(xué)精準的研判。

依托于華為云技術(shù)，平房區(qū)智慧城市運營中心構(gòu)建了以“1＋2＋N＋2”架構(gòu)體系為核心的新型“智慧城市運營中心”�！�1”即為1個政務(wù)云平臺；“2”即為華為云、中科曙光2個數(shù)據(jù)中心；“N”即為N個業(yè)務(wù)應(yīng)用；“2”即為2個服務(wù)入口。

在這一架構(gòu)的支撐下，平房區(qū)已經(jīng)形成了黨政機關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟等4大應(yīng)用體系共19個系統(tǒng)的共享開發(fā)與匯集融合（包括協(xié)同辦公、督辦體統(tǒng)、慧通差旅、智慧防疫等），已成為善政、惠民的強大引擎。

目前哈爾濱市平房區(qū)已上線的視頻云項目、時空云項目，依托華為云海量的存儲能力及計算能力，支撐視頻云項目的大量視頻、圖片分析處理，打造智慧平房、平安平房；支撐時空云項目實現(xiàn)實景三維地圖、信息實時化、規(guī)劃相關(guān)實景地圖數(shù)據(jù)展示等，支撐了平房區(qū)在政務(wù)云平臺方面發(fā)展。

在政務(wù)大數(shù)據(jù)方面，平房區(qū)建設(shè)了人口庫、法人庫、信用庫等統(tǒng)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺。平臺匯聚城市管理各相關(guān)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)后進行集中展示和分析，通過加強數(shù)據(jù)開放、共享和數(shù)據(jù)治理，可以提升城市運行管理、政務(wù)服務(wù)、城市綜合管理決策和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的綜合能力。

智慧政務(wù)，打通協(xié)同辦公壁壘

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，就順應(yīng)經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢、充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利、全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面做出部署。

作為支撐社會運行的關(guān)鍵部門，黨政機關(guān)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型尤為重要。依托城市運營中心的“數(shù)字基座”和“城市運營中心”，平房區(qū)上線了OA協(xié)同辦公、督辦系統(tǒng)、慧通差旅、無紙化會議、輿情平臺、國資管理等30＋應(yīng)用系統(tǒng)，助力政府高效、協(xié)同辦公。

比如，平房區(qū)采用WeLink與部門人員即時通訊，提前預(yù)防安全隱患；疫情期間，WeLink幫助平房區(qū)順利召開多次線上會議；它還集成華為智慧屏，視頻、投屏、數(shù)字化白板隨意切換……實現(xiàn)了辦公入口統(tǒng)一，人均工作效率也得到提升。

而慧通差旅，則打通了出差申請、出差審批、機票預(yù)訂、酒店預(yù)訂、墊資、預(yù)算管理、費用審計、智能行程等差旅業(yè)務(wù)全流程�！笆�時又省力！現(xiàn)在每次出差從審批到預(yù)定機酒，再到后期的報銷結(jié)算等，都能在線上搞定，非常方便�！逼椒繀^(qū)政府公務(wù)員張先生說到。

日前，華為云聯(lián)手合作伙伴舉辦主題為“聚焦縣域發(fā)展的數(shù)字化未來”的《桑田島時間》特別節(jié)目，華為中國區(qū)副總裁、華為云中國區(qū)總裁張修征在節(jié)目中談道，“黑龍江哈爾濱平房區(qū)智慧城市做了十年，如今它通過數(shù)字化的手段和規(guī)則，來規(guī)范約束人的行為，通過行為長期積累形成習(xí)慣，通過習(xí)慣提升整個政府的數(shù)字化素養(yǎng)，繼而進一步完善創(chuàng)新整個規(guī)則體系。這個過程非常震撼人心，也助推平房區(qū)成為東北黑土地上的一朵’太陽花’”。

從縣域的建設(shè)規(guī)劃到產(chǎn)業(yè)的布局，從一花一草到百姓身邊的大事小情，看似瑣碎，其實背后蘊含著龐大的智慧。將管理工作落實到每一寸土地，每一個角落，才是縣域數(shù)字化的發(fā)力方向。