來(lái)源 | 深藍(lán)財(cái)經(jīng)

撰文 | 吳瑞馨

醫(yī)療反腐，或?qū)⒃倨痫L(fēng)云。

1月10日，知名藥企達(dá)仁堂發(fā)布公告披露公司控股股東天津醫(yī)藥集團(tuán)7000萬(wàn)股權(quán)被司法凍結(jié)，而凍結(jié)申請(qǐng)人竟然是上海市監(jiān)察委員會(huì)，凍結(jié)原因?yàn)椋恨k案需求。這則公告最終導(dǎo)致達(dá)仁堂當(dāng)天股價(jià)直接跌停。

一個(gè)天津的藥企，為什么會(huì)引來(lái)上海監(jiān)委的出手？天津醫(yī)藥究竟被卷入了什么案件？外界可能會(huì)略有茫然，但醫(yī)藥行業(yè)人士卻一眼看清了原因：天津醫(yī)藥應(yīng)該是被卷入了上海實(shí)業(yè)集團(tuán)腐敗案。

2023年9月-11月，上實(shí)系旗下A股上市公司上海醫(yī)藥三個(gè)月內(nèi)6名高管接連被查。隨著前上實(shí)集團(tuán)總裁、上海醫(yī)藥董事長(zhǎng)周軍的被查，意味著上海醫(yī)藥的反腐還在進(jìn)一步深入。

如今，重要龍頭天津達(dá)仁堂部分股權(quán)被凍結(jié)，說(shuō)明上海市監(jiān)委對(duì)案件調(diào)查的持續(xù)深入，也意味著，這場(chǎng)風(fēng)波，或許將揭開(kāi)上實(shí)系內(nèi)部以及周軍更多醫(yī)藥腐敗的內(nèi)幕。

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上海實(shí)業(yè)腐敗案再起波瀾

周軍“抄底天津”往事也被卷入

據(jù)了解，達(dá)仁堂是一家地地道道的天津企業(yè)，控股股東是天津市醫(yī)藥集團(tuán)。原來(lái)是天津渤海國(guó)資全資下屬企業(yè)，前身是成立于1979年的天津市醫(yī)藥管理局。

但是這樣一家天津企業(yè)，究竟是怎么和上海實(shí)業(yè)集團(tuán)扯上關(guān)系的？這還要追溯到2020年9月的天津醫(yī)藥集團(tuán)大股東混改。

當(dāng)時(shí)，天津?yàn)榱嘶�解天津泰達(dá)控股的債務(wù)壓力，決定通過(guò)混改出讓天津醫(yī)藥67%的股權(quán)，以換取部分注資。天津醫(yī)藥這部分股權(quán)在天津產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌后，被上實(shí)集團(tuán)牽頭成立津滬深生物醫(yī)藥科技有限公司摘牌，拿下天津醫(yī)藥集團(tuán)67%股權(quán)。上實(shí)集團(tuán)則通過(guò)上海琉璃光醫(yī)藥，持有達(dá)仁堂10.08%的股份。這個(gè)數(shù)據(jù)也和這次天津醫(yī)藥被凍結(jié)的股權(quán)數(shù)量接近。

據(jù)了解，天津醫(yī)藥混改時(shí)，前不久剛被查的周軍，正擔(dān)任上實(shí)集團(tuán)副董事長(zhǎng)、總裁，并兼任上實(shí)集團(tuán)旗下A股上市公司上海醫(yī)藥董事長(zhǎng)。資料顯示，周軍是上實(shí)集團(tuán)的老將，在上實(shí)系工作了27年，主要負(fù)責(zé)大型收購(gòu)兼并以及股權(quán)與項(xiàng)目投資。也就是說(shuō)，天津醫(yī)藥混改主要就是他負(fù)責(zé)的。

從混改的結(jié)局來(lái)說(shuō)，上海國(guó)資聯(lián)手天津國(guó)資，顯然是個(gè)雙贏的局面。不過(guò)上實(shí)集團(tuán)得到的好處更多，在擁有上海本地國(guó)資醫(yī)藥平臺(tái)上海醫(yī)藥之外，還拿下了天津當(dāng)?shù)貒?guó)資醫(yī)藥平臺(tái)。

除了天津醫(yī)藥，當(dāng)時(shí)上海實(shí)業(yè)在天津還有許多動(dòng)作，比如：

2020年4月20日，上海上實(shí)集團(tuán)以77.58%的股權(quán)，混改了天津信托；

2020年12月25日，上海實(shí)業(yè)以總價(jià)26.6億摘得河?xùn)|工大3號(hào)地塊，溢價(jià)率18.2%。

如此頻繁、且大力度的動(dòng)作，一度被戲稱(chēng)為：上海抄底天津。

但如今，隨著周軍被查，天津醫(yī)藥部分股權(quán)也被上海監(jiān)委司法凍結(jié)，周軍曾經(jīng)“抄底天津”的往事也被卷入，或許意味著，天津醫(yī)藥混改還存在許多不為人知的細(xì)節(jié)。

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3個(gè)月6名高管被查

周軍成為醫(yī)療反腐風(fēng)暴中心人物

去年以來(lái)，國(guó)內(nèi)掀起一陣醫(yī)療反腐風(fēng)暴，衛(wèi)寧健康、賽倫生物、片仔癀等多家上市藥企的高管被查。其中，上海醫(yī)藥毫無(wú)疑問(wèn)是這場(chǎng)風(fēng)暴的“風(fēng)暴眼”。

僅上海醫(yī)藥，短短三個(gè)月里就有6名高管接連被查。其中，上實(shí)集團(tuán)總裁、上海醫(yī)藥的董事長(zhǎng)周軍，更是整個(gè)2023年醫(yī)藥反腐風(fēng)暴被查人員里，涉及公司規(guī)模最大、職務(wù)最高的一個(gè)。

2023年11月20日，上海市紀(jì)委官方微信公眾號(hào)“廉潔上海”突然發(fā)布公告，上實(shí)集團(tuán)總裁周軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受上海市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。在此之前，“上實(shí)系”旗下的上海醫(yī)藥、上實(shí)控股、上實(shí)環(huán)境三家上市公司相繼發(fā)布公告，官宣周軍辭職。

諷刺的是，在被查之前幾個(gè)月，周軍還在公開(kāi)場(chǎng)合表態(tài)全力配合醫(yī)藥反腐。“中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也不應(yīng)該是以資本利益為中心的產(chǎn)業(yè)。這個(gè)行業(yè)想賺暴利不合適，它的公益性、重要性、特殊性，決定了‘為人民服務(wù)，為國(guó)家服務(wù)’始終是行業(yè)最前置的價(jià)值觀。”

但三個(gè)月后，他卻成了反腐風(fēng)暴的中心人物。值得注意的是，在周軍被帶走第二天，已退休一年的上海醫(yī)藥原副總裁顧浩亮，也因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，被上海市閔行區(qū)紀(jì)委監(jiān)委帶走調(diào)查。

公開(kāi)資料顯示，周軍是復(fù)旦大學(xué)國(guó)際金融專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院—美國(guó)亞利桑那州立大學(xué)工商管理博士�？梢哉f(shuō)，周軍并不懂醫(yī)藥。財(cái)新也曾報(bào)道，有上海醫(yī)藥的人士表示，周軍在公司內(nèi)部的存在感卻并不強(qiáng)，很少參與公司經(jīng)營(yíng)決策。

但在資本領(lǐng)域，擁有金融專(zhuān)業(yè)背景的周軍可謂是如魚(yú)得水。2016年10月，周軍出任上海醫(yī)藥董事長(zhǎng)。上任兩個(gè)月后，周軍就對(duì)外放下豪言：要讓上海醫(yī)藥5年保持10%以上增長(zhǎng)，在未來(lái)5年成為世界500強(qiáng)企業(yè)。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，周軍在位期間，上海醫(yī)藥就不斷“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”，通過(guò)不斷并購(gòu)、收購(gòu)，擴(kuò)大上海醫(yī)藥的規(guī)模和戰(zhàn)略布局。前文提到的“2020年抄底天津”，也是周軍主導(dǎo)下的并購(gòu)行為。

據(jù)最新的《財(cái)富》雜志世界500強(qiáng)排名來(lái)看，上海醫(yī)藥位列438位，成功實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃，成為世界500強(qiáng)企業(yè)。

不過(guò)，與之相對(duì)的，持續(xù)不斷的并購(gòu)、收購(gòu)，也讓上海醫(yī)藥的商譽(yù)高企不下。截至2023年第三季度末，上海醫(yī)藥的商譽(yù)已接近114億元，成為A股中，除復(fù)星醫(yī)藥之外，又一家商譽(yù)超百億的醫(yī)藥上市公司。

另?yè)?jù)上海醫(yī)藥財(cái)報(bào)顯示，2023年第三季度上海醫(yī)藥增收不增利。今年1-9月，該公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為1975.08億元，同比增長(zhǎng)13.11%；實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)37.97億元，同比下降 21.13%。

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子公司在國(guó)內(nèi)高價(jià)銷(xiāo)售制劑

被國(guó)家醫(yī)保局兩次約談

上海醫(yī)藥這6名被查高管具體所涉何事，還亟待官方的通報(bào)。但鳳凰網(wǎng)《風(fēng)暴眼》文章曾指出，涉事4名高管均與上海醫(yī)藥全資子公司上海上藥第一生化藥業(yè)有限公司（下稱(chēng)“上藥生化”）有關(guān)。

而在上海醫(yī)藥6名高管被查后不久，2023年12月18日，上海醫(yī)藥發(fā)布公告稱(chēng)，子公司上藥生化因?yàn)閷?shí)施以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售注射用硫酸多黏菌素B的行為，違反《反壟斷法》，被上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)出《行政處罰決定書(shū)》，沒(méi)收違法所得和處罰款總計(jì)4.62億元。

據(jù)了解，注射用硫酸多黏菌素B是上海生化的獨(dú)家藥品，在國(guó)家醫(yī)保局約談前，國(guó)內(nèi)的注射用硫酸多黏菌素B售價(jià)竟然高達(dá)2303元~2918元/支。據(jù)第三方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年注射用硫酸多黏菌素B在其他國(guó)家和地區(qū)的加權(quán)平均價(jià)格為65元/支，中國(guó)市場(chǎng)掛網(wǎng)價(jià)格是該價(jià)格的35～44倍。

而據(jù)上海市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)查涉案四家企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，注射用硫酸多黏菌素B的生產(chǎn)成本只有8.6～14.6元/支，掛網(wǎng)價(jià)格與生產(chǎn)成本的比值達(dá)157～339：1。

行政處罰決定書(shū)顯示，涉案的上藥生化是國(guó)內(nèi)唯一擁有注射用硫酸多黏菌素B生產(chǎn)批文的生產(chǎn)企業(yè)。但在80年代末，因?yàn)樵撍幬锏母弊饔帽慌R床棄用，上藥生化也就此停產(chǎn)，生產(chǎn)批文也一度過(guò)期。隨著近年來(lái)注射用硫酸多黏菌素B重新回歸臨床，2015年，武漢匯海醫(yī)藥找到上藥生化之后，籌備一年多，直到2017年1月，上海生化才重新獲得該藥物的注冊(cè)批件，重啟生產(chǎn)。

在上海生化的配合下，武漢匯海通過(guò)38家醫(yī)藥經(jīng)銷(xiāo)公司層層加價(jià)，將實(shí)際進(jìn)口價(jià)格僅為73～94元/克的原料藥，一步步推高至1.8萬(wàn)～3.5萬(wàn)元/克，再交給上藥生化生產(chǎn)，制造出售價(jià)高是因?yàn)樵�料藥價(jià)格過(guò)高的假象。自己則通過(guò)虛高原料藥銷(xiāo)售價(jià)格，從原料藥環(huán)節(jié)獲取壟斷利潤(rùn)。而打配合的上藥生化則通過(guò)收取加工費(fèi)的方式，與武漢匯海共享壟斷利潤(rùn)。

值得注意的是，這次事件還牽連出上藥生化的一批藥品。上藥生化在自查后轉(zhuǎn)變銷(xiāo)售模式，剔除原料藥采購(gòu)、藥品流通中虛增的中間環(huán)節(jié)費(fèi)用，主動(dòng)降低硫酸魚(yú)精蛋白注射液等17個(gè)藥品的掛網(wǎng)價(jià)格，平均降幅25.5%。

2024年1月4日，國(guó)家醫(yī)保局第二次約談上藥生化時(shí)，上藥生化已經(jīng)承諾將注射用硫酸多黏菌素B從每支270元降至123元。

醫(yī)療反腐的最終目的還是惠及百姓。以上海醫(yī)藥為例，才幾個(gè)月，百姓就已經(jīng)能享受到反腐的成果了。

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結(jié)語(yǔ)

前不久，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布文章指出，進(jìn)一步明確反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象，不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)的深度廣度。加大對(duì)金融、國(guó)企、醫(yī)療、糧食購(gòu)銷(xiāo)、鄉(xiāng)村振興、煙草、體育和統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域案件查處的力度。

而伴隨著天津達(dá)仁堂股權(quán)被凍結(jié)，上海醫(yī)藥以及上實(shí)系的反腐或?qū)⑸钊氲叫码A段。整個(gè)醫(yī)療領(lǐng)域的反腐，也將持續(xù)深入。

       原文標(biāo)題 : 上海監(jiān)委出手！600億上藥腐敗案再起波瀾